L'invasion militaire à grande échelle de la Fédération de Russie sur le territoire souverain de l'Ukraine n'entraîne pas seulement la mort des Ukrainiens. En combattant et en détruisant les chaînes d'approvisionnement traditionnelles, les Russes ont conduit au moins 70 millions de personnes dans le monde au bord de la famine.

Au total, 345 millions de personnes souffrent de pénuries alimentaires catastrophiques. Quatre-vingt-deux pays ont besoin d'une aide alimentaire (selon les Nations unies). Les besoins en produits agricoles dans le monde augmentent chaque année de 2 à 3 %, et la pénurie de céréales sur les marchés d'Afrique et d'Asie pourrait atteindre 10 à 15 % dès 2024.

Le marché alimentaire mondial doit être plus flexible, ce qui signifie qu'il sera impossible de remplacer les produits ukrainiens en diversifiant les approvisionnements en provenance d'autres pays dans les 4 à 5 prochaines années.

"Grain d'Ukraine" est un programme alimentaire humanitaire lancé par le président ukrainien, Volodymyr Zelenskyy, le 26 novembre 2022, et présenté lors du premier Sommet international sur la sécurité alimentaire à Kiev.

À la suite du premier sommet international, le programme "Grain d'Ukraine" a bénéficié d'un soutien d'environ 220 millions de dollars.

Le montant de la contribution et le nombre de pays donateurs ne sont pas définitifs. Il est prévu d'augmenter les contributions individuelles des pays et d'attirer de nouvelles nations et entreprises donatrices pour participer à l'initiative "Grain d'Ukraine".

En coopération avec le Programme alimentaire mondial des Nations unies, l'Ukraine et les pays partenaires du programme déterminent les pays destinataires des céréales ukrainiennes parmi les pays confrontés à un grave problème de pénurie alimentaire.

Plus de 30 pays et organisations internationales ont rejoint le programme "Grain d'Ukraine".

L'objectif du programme

Dans le cadre de ce programme, l'Ukraine, les pays partenaires et les donateurs du secteur privé livreront des céréales ukrainiennes aux pays d'Afrique et d'Asie confrontés à la malnutrition et à de graves problèmes de faim.

Le programme devrait contribuer à surmonter les conséquences humanitaires et économiques de la crise alimentaire mondiale provoquée par la guerre d'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine.

Depuis le lancement de l'initiative, l'Ukraine, avec la participation du PAM, a envoyé 170 000 tonnes de blé aux pays dont la situation alimentaire est la plus difficile, notamment l'Éthiopie, la Somalie, le Yémen et le Kenya.

Il est prévu d'étendre le programme au Nigeria, au Soudan, au Mozambique / Malawi, à Madagascar, à Djibouti, à la Mauritanie, au Liban et à d'autres pays.

Dans le cadre de ce programme, il est prévu d'envoyer une soixantaine de navires chargés de céréales vers les pays les plus pauvres d'Afrique. L'objectif est d'acheter des produits agricoles directement aux producteurs ukrainiens et de les transférer vers des pays au bord de la famine.

Pourquoi l'Ukraine a-t-elle lancé ce programme ?

Les exportations agricoles de l'Ukraine sont vitales pour de nombreux pays du continent africain. L'Ukraine a été et reste le premier exportateur mondial d'huile de tournesol et les céréales ukrainiennes représentent une part importante des marchés mondiaux. Avant la guerre, l'Ukraine fournissait plus de 15 % des exportations mondiales de maïs, 10 % du blé, 15 à 20 % de l'orge et plus de 50 % de l'huile de tournesol.

Malgré les graves conséquences de l'agression russe massive et non provoquée sur le secteur agricole ukrainien et la sécurité alimentaire mondiale, l'Ukraine reste déterminée à conserver un rôle crucial en tant que garant de la sécurité alimentaire.

C'est pourquoi l'Ukraine a lancé l'initiative céréalière de la mer Noire l'été dernier, grâce aux efforts du secrétaire général des Nations unies et du président de la République de Turquie. La Russie utilise le corridor céréalier comme levier politique et a menacé à plusieurs reprises de se retirer de l'initiative. 

L'Ukraine a donc décidé de passer à l'étape suivante pour améliorer la situation de la sécurité alimentaire dans le monde et a lancé le programme "Grain d'Ukraine", qui fournit des céréales aux pays africains grâce à l'argent de l'Ukraine et des donateurs.

Par ailleurs, la sécurité alimentaire est l'un des dix éléments de la formule de paix ukrainienne présentée par le président Zelenskyy lors du sommet du G20 ce mois-ci. La guerre menée par la Russie a durement frappé non seulement l'Ukraine, mais aussi des pays d'Europe, d'Afrique, d'Asie et d'ailleurs. C'est pourquoi le programme "Grain d'Ukraine" est si important. Il contribuera à atténuer l'insécurité alimentaire aiguë de millions de personnes dans le monde.

Nourrir le monde a une signification profonde pour la nation ukrainienne qui a survécu à un génocide par la faim. Ce génocide, appelé Holodomor, a été perpétré par Staline il y a 90 ans, et chaque année, les Ukrainiens célèbrent son anniversaire et commémorent 4,5 millions de ses victimes. La Russie a donc déjà utilisé la famine comme une arme, et elle veut maintenant répéter cette tragédie à l'échelle mondiale. L'Ukraine ne permettra à personne dans le monde d'utiliser à nouveau la faim comme une arme au XXIe siècle. Aucune nation, aucune personne ne mérite de souffrir de malnutrition ou d'avoir un accès limité à la nourriture simplement parce que la Russie a décidé de marquer des points politiques ou de lancer une guerre agressive contre l'un des principaux producteurs de denrées alimentaires au monde, l'Ukraine.

Comment le programme fonctionne-t-il ?

L'essence du programme réside dans l'achat direct de produits agricoles par les pays participant au projet auprès de producteurs ukrainiens et dans leur transfert vers des pays au bord de la famine. L'Ukraine invite ses partenaires à se joindre au programme et à allouer des fonds pour l'achat de navires contenant des céréales ukrainiennes, qui sont ensuite acheminées gratuitement vers les personnes et les pays les plus vulnérables.

L'Ukraine elle-même fait également don d'argent provenant de son budget déchiré par la guerre. C'est la principale différence avec l'initiative céréalière de la mer Noire, dans le cadre de laquelle les pays bénéficiaires devaient fournir de l'argent pour le fret des navires et l'achat de céréales auprès des agriculteurs ukrainiens.

L'Ukraine apporte son aide et ses conseils sur les possibilités d'achat de céréales sur le marché ukrainien. La priorité est donnée aux petites et moyennes entreprises agricoles. L'Ukraine s'engage à fournir une assistance dans l'organisation de la logistique (tant au niveau national qu'à l'exportation).

Les partenaires s'engagent à déterminer la destination finale de l'aide, à payer le coût des céréales et à négocier le volume des expéditions avec les producteurs agricoles ukrainiens.

Qui peut être donateur du programme ?

Tout pays, ONG ou entreprise privée peut participer au programme "Grain d'Ukraine". L'objectif est de contribuer à répondre aux besoins humanitaires urgents des pays actuellement au bord de la famine.

Qui sont les bénéficiaires ?

Les bénéficiaires des céréales ukrainiennes dans le cadre de ce programme humanitaire sont les pays souffrant de pénuries alimentaires, notamment l'Éthiopie, la Somalie, le Nigeria, le Kenya, le Soudan, le Yémen, le Mozambique et d'autres.

Dans le cadre de cet effort, l'Ukraine a également créé le Groupe international de coordination pour la prévention de la faim, qui comprend des représentants de gouvernements, d'entreprises et de philanthropes qui peuvent avoir un impact direct sur les besoins alimentaires de millions de personnes dans le monde. Le groupe de coordination élaborera une feuille de route commune pour empêcher l'aggravation de la crise alimentaire mondiale.

Le PAM, en collaboration avec l'Ukraine et les pays donateurs, déterminera les pays bénéficiaires des céréales ukrainiennes parmi les pays confrontés à un problème aigu de pénurie alimentaire.

Promotion du programme

Trois ambassadeurs de "Grain d'Ukraine" sont activement engagés dans la promotion du programme sur le continent africain :

- Joyce Banda est l'ancienne présidente du Malawi, qui travaille actuellement dans un certain nombre d'organisations internationales et siège au comité exécutif de l'ONU Femmes ;

- Christopher Fomunyoh - directeur régional des programmes pour l'Afrique centrale et occidentale du National Democratic Institute (États-Unis), qui a dirigé des missions internationales d'observation des élections et géré des programmes de soutien à la démocratie dans de nombreux pays du continent africain ;

- Obi Ezekwesili, ancien ministre nigérian de l'éducation et ancien vice-président de la Banque mondiale, est actuellement conseiller principal de l'African Economic Development Policy Initiative et directeur régional du National Democratic Institute en Afrique.

Quelles sont les prochaines étapes ?

L'Ukraine prévoit d'organiser le deuxième "Sommet international sur la sécurité alimentaire 2023".

Ce sommet vise à renforcer le rôle de l'Ukraine en tant que garant de la sécurité alimentaire, à consolider les efforts visant à former une alliance mondiale et à explorer de nouvelles possibilités de développer des options logistiques alternatives pour l'exportation de produits agricoles à partir de l'Ukraine.

Même en cas d'invasion russe à grande échelle, l'Ukraine aide le monde à garantir la stabilité et la sécurité, en s'opposant fermement au chaos et à la crise alimentaire qui sont devenus la conséquence de l'agression russe.

Le format élargi du prochain sommet nous permettra d'explorer des opportunités supplémentaires et de convenir d'un algorithme de coopération pour la mise en œuvre de projets conjoints de stockage de céréales, de transformation primaire et de transport de produits agricoles vers les pays destinataires.

Principaux buts et objectifs du sommet

- Renforcer le rôle de l'Ukraine en tant que participant fiable à l'approvisionnement alimentaire mondial et en tant que partenaire du PAM ;

- Intensifier l'implication des partenaires internationaux dans l'initiative "Grain d'Ukraine" ;

- élargir la liste des pays bénéficiaires ;

- coordonner la communauté internationale dans le cadre d'une alliance pour la sécurité alimentaire, qui créera l'effet de levier nécessaire pour mettre fin au blocus alimentaire imposé par la Russie.

L'initiative d'exportation de céréales ukrainiennes devrait être prolongée indéfiniment, quelle que soit la fin de la guerre.

Comment devenir donateur ?

Les donateurs du programme peuvent transférer leurs contributions financières sur les comptes suivants :

- Compte spécial du PAM pour le financement des "céréales d'Ukraine".

- Le ministère ukrainien de la politique agraire et de l'alimentation a ouvert un compte spécial à la Banque nationale d'Ukraine pour recevoir les contributions volontaires (dons caritatifs) de personnes physiques et morales de droit privé et/ou de droit public en monnaie nationale et étrangère (USD, EUR, GBP, JPY) afin de fournir un soutien financier à l'aide humanitaire aux pays africains et asiatiques dans le cadre du programme "Grain d'Ukraine". Des informations complémentaires sont disponibles sur le site officiel du ministère.

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